全国人大常委拟对无人驾驶航空器监管作出立法授权

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  本报北京12月23日讯 记者朱宁宁产品质量法等17部法律的修整案草案今天挑请十三届全国人大常委会第七次会议审议。受国务院委托,司法部部长傅政华作草案表明。

  傅政华介绍说,为了深入贯彻习近平总书记在党的十九届三中全会上的主要说话精神,详细落实党和国家机构改革方案、国务院机构改革方案请求,推进和强化“放管服”改革,推开片面改革试点成功经验,司法部会同国务院相关部分首草了草案。据悉,此次拟修改的17部法律主要涉及机构改革、当局职能变化和“放管服”改革、改革试点经验推广三个方面,其中,民用航空法和做事病防治法的修改,既涉及机构改革内容,又涉及当局职能变化和“放管服”改革内容。

  来源: 法制日报

  为落实当局职能变化和“放管服”改革请求,草案对做事法、电力法、晚年人权好保障法、环境噪声污浊防治法、高等哺育法、环境影响评价法、民办哺育促进法、港口法、企业所得税法、民用航空法和做事病防治法等11部法律,共25个条款进走了修改,共作废10项走政应允事项。“这些走政应允管理事项,当局相关主管部分能够经过强化事中过后监管的手段实现管理现在标,作废这些走政应允事项,有利于激发市场活力,调动市场主体的积极性。”傅政华介绍说,草案在作废上述走政应允事项的同时,还增补了当局相关部分优化服务、强化监管的内容,包括制定标准或指南,请示和规范管理对象走为;开展随机抽查和平时巡查,强化监管;竖立负面清单,实走名誉管理;添大责罚力度,震慑作凶走为。

  值得一挑的是,随着无人驾驶航空器的行使日渐广泛,由此带来的坦然题目越来越特出,亟需完善相关制度,强化对无人驾驶航空器的监管。考虑到民用航空法制准时无人驾驶航空器尚未投入行使,在制度设计时异国为无人驾驶航空器监管留出空间,为了给无人驾驶航空器监管立法挑供法律按照,必要作出授权性规定。为此,草案新添了民用航空法第二百一十四条,授权国务院、中间军事委员会对无人驾驶航空器作出稀奇规定。

  与机构改革相关的修整案草案共7部法律、120个条款。详细包括:为关于完善市场监管和执法体制,修改了产品质量法18个条款、食品坦然法68个条款、进出口商品检验法3个条款、民用航空法1个条款;为完善公共服务管理体制,修改了做事病防治法28个条款;为相符理配置宏不悦目管理部分职能,修改了预算法1个条款;为更好发挥党的职能部分作用,修改了职守哺育法1个条款。 

  傅政华同时泄漏,除上述拟修改的17部法律表,司法部还对机构改革、当局职能变化和“放管服”改革涉及的出境入境管理法、护照法、国籍法等10余部法律一并进走了钻研,原由这些法律存在涉及周围体制机制尚未理顺、部分争议不相符较大等题目或者已经列入全国人大常委会立法规划、处于详细修订之中,此次暂不予修改。改革过程中执法机议和执法走为相符法性题目,已经由全国人大常委会的相关决定解决,上述法律暂不予修改不会影响其实走。

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  为在全国推开社会保险制度改革试点经验,草案对社会保险法2个条款进走了修改。2016年12月,全国人大常委会作出关于授权国务院在河北省邯郸市等12个试点城市走政区域一时调整适用社会保险法相关规定的决定,授权国务院在12个试点城市一时调整适用社会保险法关于生育保险基金单独建账、核算以及系统预算的规定,将生育保险基金并入职工基本医疗保险基金征缴和管理。授权决定实走期限为两年,于2018年12月届满。“从实践成果望,试点经验取得积极奏效,能够在全国推开。”傅政华说。为此,草案对社会保险法第六十四条、第六十六条作了修改,将生育保险基金并入基本医疗保险基金征缴和管理。

  原标题:产品质量法等17部法律的修整案草案挑请审议 拟对无人驾驶航空器监管作出立法授权


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